«Управдом73» Она просто поиграет… В Ульяновске участились случаи нападения собак
Горожане просят принять срочные меры! Под занавес зимы в Ульяновске ежегодно обостряются проблемы с собаками, которые сбиваются в стаи, ведомые инстинктами. Среди них есть и с бирками. Многие бездомные животные уже прошли через отлов и стерилизацию по программе ОСВВ. Однако проблему это не решило. Дело в том, что зачастую на людей бросаются не забитые бродячие псы, а откормленные и натасканные сторожевые, выпущенные на свободный выгул нерадивыми хозяевами.
Команда АНО «Счастливый регион» в преддверии Всемирного дня проявления доброты провела сбор помощи. Жители Ульяновска помогли закупить более тонны всякого добра: теплые одеяла, корма, лекарства, поводки и ошейники, посуду, игрушки, инвентарь для уборки и многое другое. Затем 15, 16 и 17 февраля волонтеры посетили три приюта: «Ковчег», ПЁСдаКОТия «Дядя Шарик» и пункт передержки «Дорога добра». Отвезли помощь, а также погуляли с собачками и хорошо провели время в компании с хвостатыми друзьями. Волонтерские объединения, приюты и пункты передержки, неравнодушные граждане помогают решить проблему с безнадзорными животными, которых не должно быть на улице.
Инициатором широкого обсуждения данной темы выступил член региональной Общественной палаты, председатель ТОС «Володарец» Сергей Клопков. Он сообщил, что 15 февраля возле школы №5 собаки покусали ученицу 4-го класса. Девочка Олеся шла с подругами по ул. Ленинградской, когда на нее напал зверь. Ребенок не только получил серьезные ранения от клыков животного, но и психологическую травму, и сейчас вообще боится выходить на улицу, как и ее подруга. Школьница напугана, проходит лечение, ей приходится делать соответствующие уколы.
— Вместе с Сергеем Клопковым навестили девочку, которую недавно покусала собака на Нижней Террасе по дороге в школу. Олеся держится молодцом. Постарался объяснить ей, что на самом деле собаки не злые, а большинство из них очень добрые. Но девочка очень напугана, и необходимо время, чтобы она пришла в себя. Узнал о проблемных вопросах семьи. Папа девочки погиб в декабре 2022 года в ходе СВО. Сама Олеся очень скромная и добрая. Говорит, что ей ничего не надо, у нее все есть, а вот ее кошечке нужен домик с когтеточкой, — рассказал депутат Законодательного Собрания области Андрей Седов.
Он приобрел домик для любимой кошки Олеси, а самой девочке — большую куклу для поднятия настроения. Кроме того, решается вопрос о погашении ипотечного кредита семьи погибшего в СВО. Парламентарий также сообщил, что псина оказалась вовсе не бродячая, а прибежала «поиграть» из частного сектора. Хозяев ее нашли, и уже подготовлены документы в суд.
Тем временем 22 февраля вопрос обращения с безнадзорными животными обсудили в Общественной палате Ульяновской области.
— Увы, это не единичный случай на Нижней Террасе. Буквально через день после того как я сообщил о данном инциденте, практически там же покусали еще одну девочку. Не только на детей, но и на взрослых нападают, не только утром, но и вечером, когда люди с работы возвращаются. И такое происходит регулярно, несколько раз в неделю. Особенно тяжело тем жителям, у кого есть домашние собаки, им выходить гулять вообще очень рискованно, можно и не отбиться от стаи, — прокомментировал Сергей Клопков.
Почему не видно результата?
Ульяновск — один из лучших в стране по стерилизации безнадзорных животных. Об этом было заявлено ответственными лицами и подтверждено зоозащитниками на круглом столе 22 февраля в Общественной палате Ульяновской области. Муниципалитетом проделана большая работа, потрачены немалые средства. Почему же мы не чувствуем положительный эффект?
В прошлом году на обращение с безнадзорными животными в Ульяновске было направлено 7 млн рублей. На базе городского Центра по благоустройству и озеленению даже была создана муниципальная служба по отлову, что помогает оперативно реагировать на заявки. Отловлено около 900 особей. А всего за время действия программы ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск) через нее прошло около двух тысяч животных.
— Как известно, с 2020 года вступил в силу Федеральный закон 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», который построен на принципах гуманности. Многие слышали о программе ОСВВ, но не все понимают, как она действует. Закон сегодня не преследует цели убрать всех собак из города. После того как их поймали, обследовали, сделали прививки и стерилизовали, их возвращают обратно, — пояснил начальник Управления благоустройства администрации города Александр Ермаков.
Таким образом, после всех усилий и вложенных миллионов меньше собак на улице от этого не становится. Такова особенность ОСВВ, эффект от которой в виде снижения популяции бродячих животных будет заметен лишь через 5-6 лет.
Убрать с улиц!
За прошлый год в нашем городе собаки покусали 1386 человек, из них 411 детей. Можно ли описать ужас матери, которой сообщили, что ее ребенка покусала собака по дороге в школу?! Это же не просто царапка какая-то на коже, которая поболит и заживет… С 2016 года в Ульяновске не фиксировалось случаев заражения животных вирусом бешенства, но риск всегда есть. Между тем стоит напомнить, что бешенство, которое передается человеку от собаки через слюну во время укуса, является неизлечимым смертельным заболеванием.
Сергей Клопков (на фото справа) присоединился к команде ММЦ «Дом молодых», которая посетила 19 февраля пункт передержки «Ковчег» в рамках мероприятия «ЗООДОМ»: выгуливали питомцев, стелили сено в вольерах, кормили собачек и купили для них все необходимое. А еще сделали прикольные стикеры с собачками, которые вручили участникам акции за доброе отношение к животным.
— Не надо думать, что я против животных и ненавижу их, как сейчас меня пытаются монстром выставить отдельные зоозащитники! Я старый собачник, причем серьезные породы были. Сейчас у меня дома одна собака и два кота, которых котятами подобрали с улицы. Но какой бы ни была сильной любовь к животным, она заканчивается ровно на том моменте, где от них возникает опасность для людей. Почему я инициировал широкое обсуждение этой темы? Не потому что хочу навредить животным, напротив, хочу их уберечь от самосуда со стороны родителей на Нижней Террасе, которые уже настроены выйти и самостоятельно убрать всех собак, которые нападают на их детей, если этим не займутся власти. Ведь после того, как собаку стерилизовали и выпустили, она так же хочет есть и может проявлять агрессию, особенно в стае, — сказал председатель ТОС «Володарец» Сергей Клопков.
Для чего собак отпускают обратно? Сторонники ОСВВ считают, что таким образом животные будут защищать территорию от того, чтобы ее заняли другие непривитые и нестерилизованные особи. Дело в том, что даже когда велось истребление, популяция быстро восстанавливала свою численность, буквально на следующий же год. То есть удаление собак не приносило долговременного эффекта. Кроме того, это было жестоко.
Гуманное отношение к животным в первую очередь подразумевает, что не следует их убивать, даже если они никому не нужны и выброшены на улицу. Какая альтернатива? Ведь после того как собак с бирками отпускают на улицу, их лишают возможности размножаться, но не чувства голода и клыков. Им все еще хочется есть, они бегают в стаях и могут покусать.
Удивительная вещь произошла на круглом столе в Общественной палате, когда встретились матери покусанных детей и активистки, которые занимаются защитой бездомных животных на той же Нижней Террасе. Женщины признались друг другу, думали, будет скандал, а оказалось, что говорят они об одном и том же: надо убрать безнадзорных собак с улиц!
Приютить и накормить
— Следующий этап после проделанной работы по стерилизации, на мой взгляд, — увеличение объемов финансирования на пожизненное содержание наиболее агрессивных собак, — отметил Александр Ермаков.
Сейчас содержание только одного животного обходится минимум в 32 тыс. рублей в год. Чтобы оценить, насколько это дорого для бюджета, достаточно сказать, что в начале года, например, администрация города заплатила 80 тыс. рублей (в 2,5 раза больше!) в качестве компенсации морального вреда матери девочки, которую за ногу укусила бездомная собака на ул. Аблукова. Между тем при малейшем намеке на дефицит строка расходов на собак подвергается урезанию одной из первых. Так, в этом году на данные цели выделено всего 500 тыс. рублей, которые по контракту достались единственному официальному приюту в городе — «Подарок судьбы».
Впрочем, недостаток финансирования — лишь часть общей проблемы. Отсутствуют условия для содержания животных, которых просто некуда деть. На всю Ульяновскую область — всего девять официальных приютов, из которых заниматься пожизненным содержанием может лишь один — все тот же «Подарок судьбы». Там для этого есть около 40 мест. Это на регион. То есть мы можем изолировать не более 40 собак со всей Ульяновской области. Зоозащитники говорят о неэффективной политике в данной сфере. Сама логика ОСВВ подсказывает, что финансирование на стерилизацию должно с годами уменьшаться, пропорционально увеличиваясь на создание мест содержания животных. Но пока этого не происходит.
Пересчитать и чипировать
Главной недоработкой в вопросе с безнадзорными животными общественники считают отсутствие последовательности. Параллельно с ОСВВ должен был вводиться учет. Порядка двух тысяч собак, как уже заявлялось, прошли через программу, и ни одна из них ни в какой реестр не занесена. То же самое касается и домашних питомцев, в том числе и их стерилизации, работа в данном направлении вообще не ведется. Вернее, вместо этого тратятся государственные ресурсы, деньги и служебное время специалистов Агентства ветеринарии на обход и раздачу листовок.
Начиная с февраля ульяновские инспекторы обошли 6,6 тыс. частных домов и квартир, предупредили хозяев о том, что свободный выгул запрещен законом. Каковы результаты этой деятельности — покажет статистика. Но, вообще, чем больше в каком-то микрорайоне города частного сектора, тем больше случаев нападения животных на людей. Увы, многие владельцы собак сегодня не чувствуют себя обязанными следить за своим животным. Помогут ли этому высокие штрафы? А может быть, надо ввести налоги на домашних питомцев, чтобы у государства были деньги на строительство приютов?
— Недавно к нам приезжали коллеги из Пензы, которые рассказали, как это делается у них. В Пензенской области в прошлом году стартовала повальная стерилизация не только безнадзорных, но и домашних собак, причем бесплатно для владельцев. При этом каждой собаке вместе со стерилизацией ставится чип. Хозяева на это соглашаются, потому что им говорят: «Вдруг ваша собачка потеряется, вдруг убежит, а мы ее сможем найти, она попадет в приют, чип считается, и определится хозяин, которому позвонят, — и все рады, довольны». Это делается для того, чтобы пересчитать всех животных в городе. Когда у нас будут данные о том, сколько у нас бездомных собак, сколько хозяйских, сколько на самовыгуле, только после этого можно вводить штрафы. Потому что никто сейчас не будет никакие платить налоги и никаких штрафов, собак просто выкинут на улицу. Ни копейки государство не получит, если вы начнете сейчас всех к стенке прижимать. Все это должно идти поэтапно, последовательно, и начинать нужно с мониторинга, — прокомментировала руководитель приюта «Подарок судьбы» Наталья Подшивалова.
Для оперативного решения вопроса на Нижней Террасе Александр Ермаков подтвердил готовность городских служб отловить кусачих собак и убрать их с улиц насовсем, передав в приют. К слову, «Подарок судьбы» не просто содержит животных, но и активно работает с ними. Так, две собаки, из тех, что ранее были помещены на пожизненное, уже обрели хозяев. Для комплексного же решения проблемы, в том числе для внесения законодательных инициатив от Общественной палаты, создана рабочая группа, которая займется изучением опыта и разработкой конкретных предложений.
Агентство ветеринарии Ульяновской области уже разработало проект дополнительных требований к выгулу и содержанию собак. Документ прописывает, например, что выгул взрослых (старше трех месяцев) и крупных (выше 30 см) животных должен осуществляться обязательно с поводком. Без поводков и намордников разрешается отпускать собак лишь на частных территориях и за забором. Впрочем, любая законодательная инициатива требует тщательной проработки, так как это всегда не один нормативно-правовой акт. Помимо требований, нужна и ответственность за нарушение, а также тот, кто будет следить и наказывать, механизм определения виновных и прочее — это целый пакет документов в нескольких разделах законодательства.
Илья Антонов
