Общественная палата соберет предложения специалистов отрасли здравоохранения по совершенствованию системы лекарственного обеспечения в регионе

Общественная палата соберет предложения специалистов отрасли здравоохранения по совершенствованию системы лекарственного обеспечения в регионе
Фото: opuo.ru

В прошедшем 5 октября 2018 г. очередном выпуске совместного проекта «Тема недели» Общественной палаты региона и ИД «Ульяновская правда» члены ОП УО решили вновь затронуть проблемы, связанные с лекарственным обеспечением населения и учреждений здравоохранения.

Напомним, данный вопрос рассматривался на площадке региональной Палаты весной 2018 года. Тогда бывший Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Рашид Абдуллов заверил общественников, что проблемы отрасли будут решены в ближайшем будущем. Тем не менее, часть из них актуальна и по сей день.

«Поступающие к нам обращения говорят о том, что точки напряжения в сфере лекарственного обеспечения еще есть. Граждане указывают, что препараты, назначаемые по бесплатным рецептам, приходится приобретать за свой счет. В больницах полностью не закрыта потребность в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения. В отдельных случаях не хватает даже физраствора», — сообщил и.о. председателя Общественной палаты Владимир Малинин .

Как отметила главный врач ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» Наталья Манина , на 2018 г. в регионе было запланировано приобретение медикаментов на общую сумму порядка 159 миллионов рублей. «На сегодняшний день заключены контракты на 158 млн. руб., поставлены в аптеки лекарства на 111 млн. руб. — примерно 70% от потребности. По изделиям медицинского назначения предполагалась закупка общим объемом 248 миллионов рублей, заключены договоры на 186 млн. руб., а передано в аптеки на сумму 113 млн. руб. Основные поставки недостающих медикаментов планируются на конец октября и конец ноября», — заявила она.

По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергея Панченко , ситуация с лекарственным обеспечением в 2018 году действительно сложная, а ее улучшение требует внимательной работы как от ведомства, так и от главных врачей учреждений здравоохранения. «Со своей стороны мы увеличили скорость прохождения документации и осуществления контрольных мероприятий, и сегодня согласование технического задания на закупку медикаментов производится в течение суток. Положительную роль оказали и финансовые вливания в отрасль: на последнем заседании Законодательного Собрания региона предыдущего созыва было принято решение о выделении дополнительных денег в размере 319 миллионов рублей. В рамках этих средств непосредственно на лекарственное обеспечение было направлено 38 млн. руб. По итогам сегодняшнего заседания ЗСО на эту статью расходов дополнительно поступит еще порядка 30 млн. руб.», — проинформировал Сергей Панченко.

Главный врач ГУЗ «Центральная городская клиническая больница г. Ульяновска» Илья Мидленко пояснил, что одна из причин, по которой быстро исправить ситуацию невозможно, — длительность процедуры закупки. В лучшем случае она занимает два месяца. Другая сложность состоит в том, что часть поставщиков не выходят на аукционы из-за уже имеющейся задолженности лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ). «Тем не менее, положение дел меняется в лучшую сторону. Сегодня потребности экстренных служб стационаров закрыты на 100%», — добавил он.

Далее Владимир Малинин поднял тему объединенных закупок, которую региональная Общественная палата также внимательно рассматривала несколько месяцев назад. «Посмотрев закупочные цены на тот же физраствор, мы с удивлением обнаружили, что по совместным торгам его стоимость значительно превышает цену, установленную для отдельных медучреждений», — напомнил исполняющий обязанности председателя ОП УО.

На это Сергей Панченко отметил, что объединенные закупки в настоящее время в Ульяновской области не проводятся, а право распоряжаться финансовыми средствами в полном объеме отдано руководителям учреждений здравоохранения. «В 2019 году вопрос о совместных торгах вновь будет вынесен на повестку дня. Чтобы найти легитимный путь объединения ЛПУ для централизации определенных сумм, необходимы консультации на уровне Правительства области и регионального управления Федеральной антимонопольной службы. Мы должны все сделать грамотно и избежать нарушений, допущенных в прошлом», — заявил Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия.

В ходе встречи было озвучено еще несколько проблемных вопросов, отмеченных в обращениях граждан в региональную Палату. Одно из них касается отсутствия по льготным рецептам тест-полосок для контроля уровня сахара в крови, другое – препарата «Депакин хроно» для лечения эпилепсии. Как рассказала начальник Отдела обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия  Наталья Данилова , из общего количества граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение (порядка 140 тысяч жителей Ульяновской области), право пользования услугой ежегодно сохраняют около 18%. Остальные отказываются от льгот в пользу денежных компенсаций. В программе, как правило, остаются люди, которые страдают хроническими заболеваниями, требующими дорогостоящего лечения. Суммы, выделяемой ежемесячно на каждого льготника из федерального бюджета (823 рубля), недостаточно – объективно она должна быть в два раза больше. В приоритетном порядке закупаются жизненно важные лекарства: инсулины, препараты для лечения онкологических заболеваний, бронхиальной астмы и т.д., при этом в первую очередь обеспечиваются дети до 18 лет, беременные женщины. «В настоящее время проверить свой уровень глюкозы в крови бесплатно можно в поликлиниках. В случае выделения финансирования вопрос о закупке тест-полосок будет решен положительно», — сообщила Наталья Данилова.

По словам Сергея Панченко, по предварительным расчетам на лекарственное обеспечение региональных льготников в бюджет Ульяновской области в 2019 году будет дополнительно заложено около 129 миллионов рублей. «Что касается лекарств для лечения эпилепсии, вопрос можно решить уже сегодня, обратившись за препаратом «Вальпроевая кислота» — отечественным аналогом «Депакина хроно», — уведомил глава Минздрава.

Член Общественной палаты Татьяна Лучникова поделилась мнением о необходимости внесения изменений в федеральный закон №44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Она проинформировала, что учреждения социального обслуживания не входят в перечень организаций, для которых был повышен лимит на заключение свободных договоров. Сегодня без проведения торгов они имеют право тратить 2 миллиона рублей в год, тогда как объективные потребности гораздо выше. «Бывает, что учреждениям соцобслуживания приходится расторговывать по несколько тысяч рублей для устранения аварий, и требуется немало времени на подготовку технического задания», — отметила она.

Татьяна Лучникова также обратила внимание на сложности, возникающие у медицинских учреждений с поиском специалистов по закупкам, поскольку из-за небольших зарплат и высокой ответственности в этой сфере наблюдается значительная текучка кадров.

В завершение Владимир Малинин предложил присутствовавшим представителям отрасли здравоохранения сформулировать и направить в ОП УО свои предложения по совершенствованию системы лекарственного обеспечения в Ульяновской области. «Очень важно обозначить имеющиеся «болевые точки» как на региональном, так и на федеральном уровне. Последнее мы можем сделать через Общественную палату РФ», — подытожил он.

 
По теме
5 октября на внеочередном заседании Законодательного Собрания в первом и втором чтении одобрен законопроект о внесении изменений в бюджет региона на 2018 год.
5 октября на внеочередном заседании Законодательного Собрания в первом и втором чтении одобрен законопроект о внесении изменений в бюджет региона на 2018 год.
      Как сообщила Министр финансов региона Екатерина Буцкая, кассовое исполнение с 24 по 28 сентября составило 1,2 млрд рублей, в том числе по областным учреждениям – 702 млн рублей.
Выплаты получили более 42 тысяч человек. По информации специалистов Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия,
Как сообщила Министр финансов региона Екатерина Буцкая, кассовое исполнение с 24 по 28 сентября составило 1,2 млрд рублей, в том числе по областным учреждениям – 702 млн рублей.
Стал известен график выезда специалистов Ульяновской областной станции переливания крови Екатерина САВИНОВА Стал известен график выезда специалистов Ульяновской областной станции переливания крови.
29 марта состоится единый день бесплатной юридической помощи. Ульяновцы смогут получить консультации по правовым вопросам от экспертов регионального отделения Ассоциации юристов России, Госюрбюро,
Ульяновск сегодня
Во Дворце книги открылась фотовыставка «Останови огонь!» - ГУ МЧС Ульяновской области В рамках празднования 375-летия Пожарной охраны России в фойе Дворца книги состоялось открытие фотовыставки, приуроченной к началу пожароопасного сезона, посвященной профилактике природных пожаров и всем героическим людям,
ГУ МЧС Ульяновской области
Профилактика вирусных гепатитов А и Е - Роспотребнадзор Ульяновской области Энтеральные гепатиты – острые вирусные заболевания с фекально- оральным механизмом передачи возбудителя, характеризующиеся симптомами интоксикации и преимущественным поражением печени.
Роспотребнадзор Ульяновской области
В 2024 году в Ульяновской области продолжится модернизация онкологической службы - Правительство Ульяновской области 27 марта Губернатор Алексей Русских посетил областной онкодиспансер, ознакомился с работой нового оборудования, закупленного по нацпроекту «Здравоохранение», а также обсудил перспективы развития учреждения.
Правительство Ульяновской области
IMG_0046.jpg - Ульяновский театр драмы 27 марта губернатор Ульяновской области Алексей Русских поздравил с Международным днем театра коллектив старейшего театра Поволжья – Ульяновского драматического театра имени И.А.Гончарова.
Ульяновский театр драмы
25 марта профессиональный праздник отметили работники культуры – творческие люди, отдающие себя нелегкому и благородному делу сохранения и развития богатейших традиций нашего народа.
Газета Звезда