Прокуратура Ульяновской области защищает права жилищных дольщиков

Прокуратура Ульяновской области осуществляет системный надзор в сфере исполнения хозяйствующими субъектам, органами власти и контролирующими структурами законодательства об участии населения в долевом строительстве объектов недвижимости.

Так, в настоящее время на территории региона 73 хозяйствующими субъектами с привлечением средств граждан осуществляется возведение 154 многоквартирных домов и 4 многофункциональных комплексов.

Надзорная практика свидетельствует о негативной тенденции увеличения количества «проблемных» объектов в сфере долевого строительства.

Если в 2015 году он был единственным, то в текущем количество таких многоквартирных домов увеличилось до 7 (ООО МСК «ЭрфогГ», ООО «ДАНсКРИ», ООО «СервисГаз-Строй», ООО «Максима» и ООО «Птицефабрика Тагайская»).

Дольщики стали жертвами злоупотреблений должностных лиц фирм, связанных с нецелевым использованием полученных денежных средств, «двойными» продажами квартир, незаконным строительством, изменением проектной документации в процессе возведения объектов, некачественным выполнением работ, нарушением сроков сдачи домов в эксплуатацию.

Негативно повлияла на данную сферу и непростая экономическая ситуация. Ряд хозяйствующих субъектов, в том числе привлекающих денежные средства дольщиков, оказались не в состоянии завершить начатое строительство.

При этом органы исполнительной власти региона и ответственные контролирующие структуры оказались не готовы предложить гражданам пути решения проблемы приостановления строительства объектов, нормативное правовое регулирование данного вопроса длительное время организовано не было.

В связи с изложенным Прокурор Ульяновской области направил в региональное Законодательное Собрание 2 законодательные инициативы, нацеленные на защиту прав жилищных дольщиков, пострадавших от недобросовестных застройщиков.

Обе они единогласно поддержаны депутатами, принявшими соответствующие законы.

Кроме того, только после вмешательства Прокуратуры области региональным Министерством строительства был организован поиск организации-инвестора, способного завершить строительство «проблемных» объектов, возведение которых начато ООО «Птицефабрика Тагайская».

При этом найденный органом власти инвестор – ООО «СК «Атриум» - не отвечал требованиям закона и не вправе был привлекать денежные средства граждан для этих целей, что стало препятствием для регистрации сделок по покупке земельных участков, принадлежащих фирме-застройщику.

Данные проблемы были устранены лишь после очередного вмешательства Прокуратуры области, в результате чего между ООО «Птицефабрика Тагайская» и ООО «СК «Атриум» заключен договор купли-продажи земли, а переход права собственности на нее зарегистрирован в региональном Управлении Росреестра.

Проверкой установлено, что Министерство строительства области зачастую ограничивается лишь контролем за сроками предоставления застройщиками обязательной отчетности. Инициативное взаимодействие с органами местного самоуправления, налоговыми структурами, Росфинмониторингом не налажено. Это не позволяет своевременно выявлять и предупреждать нарушения прав дольщиков.

К примеру, в результате наблюдательной позиции данного органа контроля и отсутствия профилактических мер с его стороны о проблемах, возникших при строительстве ООО «СервисГаз-Строй» многоквартирного жилого дома в Заволжском районе г.Ульяновска, стало известно лишь после начала процедуры наблюдения в отношении данной организации.

Формализм при осуществлении контрольных полномочий в сфере капитального строительства выявлен и в деятельности Агентства регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области.

Прокурорами установлены факты, когда введенные в эксплуатацию на основании заключений данного органа объекты долевого строительства не соответствовали требованиям проектной документации, а также были ненадлежащего качества.

Ввиду отсутствия надлежащего контроля со стороны Агентства застройщиками в ряде случаев применялись строительные материалы, происхождение и качество которых не известно.

Не отвечает предъявленным требованиям организация и проведения муниципального земельного контроля со стороны администраций муниципалитетов.

Прокуратурой выявлены факты использования застройщиками муниципальных земельных участков в отсутствие правоустанавливающих документов, вопреки виду их разрешенного использования, возведения объектов без разрешений на строительство либо после истечения срока их действия.

Актуальным остается вопрос несвоевременной передачи застройщиками объектов участникам долевого строительства.

Подобное становиться возможным по причине нецелевого расходования фирмами средств граждан, возникающими проблемами с поставками материалов или с выполнением работ подрядными организациями, отсутствием в договора долевого участия условий ответственности застройщика за несоблюдение сроков сдачи объекта и т.п.

В частности, был выявлен факт расходования руководством ООО «Птицефабрика Тагайская» денежных средств в размере более 16  миллионов рублей, полученных от участников долевого строительства, на нужды, не связанные со строительством многоквартирных жилых домов.

По материалам проведенной прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проверки возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.4 ст.160 УК РФ.

В то время как Министерство строительства региона отчитывается о 7 «проблемных» объектах, прокурорами выявлено дополнительно 11 объектов незавершенного долевого строительства, которые являются потенциально «проблемными» и выпали из поля зрения контролирующего органа. Срок ввода их в эксплуатацию неоднократно переносился либо не продлевался вовсе (ООО «Силен», ООО «Запад», ООО «Техно-Поволжье Д», ООО «Смарт Хаус», ООО «Техно-Поволжье Ко», ЗАО «Строительная корпорация»).

Нередки случаи привлечения средств граждан застройщиком, не имеющим на это права, нарушения строительными организациями иных требований законодательства о долевом строительстве.

В частности, по результатам проведенной прокуратурой г.Димитровграда проверки оштрафовано на 200 тысяч рублей ООО «Техно-Поволжье Ко», руководством которого не были внесены и опубликованы изменения в проектную декларацию строящихся многоквартирных жилых домов № 42 В, №42 Б по   улице Строителей мегаполиса в части финансового результата, размерах кредиторской и дебиторской задолженностей за 3 и 4 кварталы 2016 года.

После внесения прокурором Заволжского района г.Ульяновска представления директору ООО «СервисГаз-Строй» данным юридическим лицом было продлено разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, срок которого истек.

Вскрыт факт совершения мошеннических действий должностными лицами ООО «Ульяновскцентргазстрой», осуществлявшего возведение многоквартирного жилого здания № 17 по улице Кролюницкого. В результате выведения части предусмотренного проектной документацией общедомового имущества из долевой собственности граждан собственникам жилых помещений причинен ущерб на сумму около 6 миллионов рублей.

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска направил материалы данной проверки в следственные органы для возбуждения уголовного дела по ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество).

Вопросы надзора в сфере исполнения хозяйствующими субъектами, органами власти и контролирующими структурами законодательства об участии населения в долевом строительстве жилья находятся на постоянном контроле руководства Прокуратуры Ульяновской области.

 
По теме
Тема «обманутых дольщиков» была затронута на очередном заседании Правительства региона 21 сентября 2017 года.
Проблемы, связанные с долевым строительством жилья, и наиболее эффективные пути их решения обсуждены сегодня, 15 сентября 2017 года,
Управление Росгвардии по Ульяновской области обратилось в суд с иском к Петровой  о прекращении права собственности на оружие и его уничтожении.
28 марта 2024 г. в Димитровградском городском суде вынесен приговор по уголовному делу о мошенничестве в социальной сфере.
За минувшие сутки сотрудники полиции установили лиц по 16 ранее совершенным преступлениям, раскрыли 3 факта незаконного оборота наркотиков, 1 кражу, 4 факта причинения тяжкого вреда здоровью.
В Ульяновске из-за непотушенной сигареты едва не сгорела квартира Васса РАССАДИНА Сигарета стала причиной пожара в квартире на Врача Михайлова в Ульяновске Фото: Светлана МАКОВЕЕВА Накануне, 28 марта,
Конституционный Суд РФ подтвердил возможность судов корректировать наказание, усиливая запреты на посещение конкретных мест.
Ульяновские росгвардейцы провели совместные учения с МЧС - Росгвардия В рамках межведомственного взаимодействия на территории 1 роты (по обслуживанию Ленинского района) батальона полиции (отдельного) Управления вневедомственной охраны по городу Ульяновску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по
Росгвардия
Во Дворце книги открылась фотовыставка «Останови огонь!» - ГУ МЧС Ульяновской области В рамках празднования 375-летия Пожарной охраны России в фойе Дворца книги состоялось открытие фотовыставки, приуроченной к началу пожароопасного сезона, посвященной профилактике природных пожаров и всем героическим людям,
ГУ МЧС Ульяновской области
Профилактика вирусных гепатитов А и Е - Роспотребнадзор Ульяновской области Энтеральные гепатиты – острые вирусные заболевания с фекально- оральным механизмом передачи возбудителя, характеризующиеся симптомами интоксикации и преимущественным поражением печени.
Роспотребнадзор Ульяновской области
Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области проводит профилактические визиты в отношении медицинских организаций - Роспотребнадзор Ульяновской области Специалистами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области (далее - Управление) проводятся обязательные профилактические визиты в отношении медицинских организаций г. Ульяновска.
Роспотребнадзор Ульяновской области
В открытом доступе опубликован тендер на проектирование и строительство нового медучреждения Екатерина САВИНОВА В открытом доступе опубликован тендер на проектирование и строительство нового медучреждения.
Комсомольская правда
IMG_0046.jpg - Ульяновский театр драмы 27 марта губернатор Ульяновской области Алексей Русских поздравил с Международным днем театра коллектив старейшего театра Поволжья – Ульяновского драматического театра имени И.А.Гончарова.
Ульяновский театр драмы