Согласно п.5 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (далее – Федеральный закон №7 - ФЗ) лица, обязанные вносить плату за НВОС, должны представить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС, декларацию о плате за НВОС не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с п.5.5.19 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №400(в ред. от 25.12.2015), прием деклараций о плате за НВОС осуществляет Росприродназор.
На основании п.6 ст. 16.4 Федерального закона №7 – ФЗ порядок представления декларации о плате за НВОС и её форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На данный момент порядок и форма не утверждены, но на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещена карточка проекта Приказа Минприроды России” Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её формы” http :// regulation . gov . ru / projects # npa =20202.
Согласно ст.16 (в редакции, которая вступила в силу 2016г.) Федерального закона №7-ФЗ с 1 января 2016г. Плата за НВОС взимается за следующие его виды:
· Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
· Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
· Хранение, захоронение отходов производства и потребления.
Лица, обязанные вносить плату за НВОС (кроме СМСП), должны:
- до 20 апреля 2016 г. внести квартальный авансовый платеж;
- до 20 июля 2016 г. внести квартальный авансовый платеж;
- до 20 октября 2016 г. внести квартальный авансовый платеж;
- до 1 марта 2017 г. внести отставшую часть суммы платы 2016г.;
- до 10 марта 2017 г. представить декларацию о плате за НВОС за 2016 г.;
СМСП, обязанные вносить плату за НВОС, должны:
- до 1 марта 2017г. внести плату за НВОС за 2016 г.;
- до 10 марта 2017г. представить о плате за НВОС за 2016 г.
Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (плату НВОС).
1. Плату НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории Ульяновской области и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, любых форм собственности и налогообложения, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (см. Постановление Правительства РФ № 1029 от 28.09.2015).
2. Плательщиками платы НВОС при размещении отходов , за исключением твердых коммунальных отходов (ТКО), являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
3. Плательщиками платы НВОС при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.
4. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (порядок учета объектов НВОС находится в стадии утверждения).
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории (в соответствии с Постановление Правительства РФ № 1029 от 28.09.2015)1 Наличие одновременно следующих критериев:
а) наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;
б) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
2. Осуществление на объекте деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час при потреблении газообразного топлива) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 1 .
3. Использование на объекте оборудования исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов (предприятия опытного производства, научно-исследовательские институты, опытно-конструкторские бюро) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным пунктом 1 .
Административная ответственность
Несвоевременное представление или непредставление Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду равно неисполнению обязанности по сообщению информации об источниках загрязнения окружающей среды, что является нарушением ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа:
- на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
За несвоевременную уплату платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрено административное наказание по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - наложение административного штрафа:
- на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены дополнения в ст.16.4 Федеральный закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
«Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
Подтверждением принятия Управлением Росприроднадзора по Ульяновской области расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - расчёта) отчитывающимися юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, является следующее:
1. при непосредственном предоставлении расчёта – отметка о принятии, поставленная специалистами Управления, на бланке расчёта;
2. при почтовом направлении расчётов – уведомление о вручении почтового отправления;
3. при сдаче расчёта по телекоммуникационным каналам связи – протокол, направленный специалистами Управления, о принятии данного расчёта. Датой принятия считается дата его первого отправления за соответствующий отчётный период.
Приняты нормативные правовые акты:
1. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р “Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковка, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств”.
2. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 № 2491-р “Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров”.
3. Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 №1342 ”Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров”.
4. Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 “О порядке взимания экологического сбора”.
5. Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 “Об утверждение Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки”.
6. Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1520” О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.