Департамент административного обеспечения является структурным подразделением Министерства экономики и планирования области.
Одной из основных функций департамента является организация и осуществление контроля (надзора) за применением организациями, которые осуществляют регулируемые государством виды деятельности, установленных тарифов, цен, надбавок. Реализация данных функций возложена на сотрудников отдела правового обеспечения и осуществления контроля.
Контроль (надзор) проводится при проведении плановых и внеплановых проверок в тесном взаимодействии с сотрудниками департамента по регулированию цен и тарифов.
Региональному государственному контролю подлежат более 30 различных видов тарифов. Например, за соблюдением:
- тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также организаций, осуществляющих горячее и холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
- цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;
- цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.
- платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих её величину;
- тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
- розничных цен на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности;
- розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также ЖЭО, Управляющим компаниям, ЖСК и ТСЖ для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
- цен (тарифов) на топливо твёрдое, печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, ТЧЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
- цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
- тарифов на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
- цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси;
- размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;
- предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и др.
Всего за 2012 год было проведено 32 проверки. По фактам выявленных нарушений в отношении юридических и должностных лиц к ответственности было привлечено 73 правонарушителя с наложением административных штрафов на сумму более 4 миллионов рублей.
Основными причинами наложения штрафов являются
- завышение (занижение) регулируемых государством цен (тарифов),
-применение неутверждённых цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию;
- нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности;
- непредставление информации о выполнении производственных программ в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов;
- невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
- неуплата в срок административных штрафов.
За 4 месяца нынешнего года уже проведено 26 проверок (8 плановых и 18 внеплановых). По итогам к ответственности было привлечено 13 правонарушителей с наложением административных штрафов на общую сумму более 300 тысяч рублей.
С 2013 года введена практика вынесения представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Так, за 4 месяца 2013 года вынесено 25 таких представлений. За выполнением предписаний и представлений осуществляется контроль.
Артемьев Евгений
директор Департамент административного обеспечения
Минеева Ольга
начальник отдела
Отдел правового обеспечения и осуществления контроля