Интервью Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области Александра Яшина газете «Ульяновск сегодня»

Александр Яшин: «Участие общественности - залог победы над коррупцией»

 

  По мнению регионального Уполномоченного по противодействию коррупции, важнейшим фактором в борьбе с этим злом является живое участие граждан и институтов общественного контроля.

  - Александр Евгеньевич, в ближайшее время  завершается исполнение  Национального плана противодействия коррупции  на 2016-2017 годы. Можно  ли уже сейчас подвести  предварительные итоги?

  - В 2017 году Ульяновская  область была признана регионом-лидером по реализации государственной  политики в области противодействия коррупции.  Исследование проводил Национальный антикоррупционный комитет. Согласно  результатам анализа, Ульяновская область в числе 11  из 85 регионов Российской  Федерации выполнила мероприятия Национального  плана, а также инициативно  подошла к составлению и  реализации региональной  антикоррупционной программы.  19 октября в Прокуратуре Ульяновской области в  рамках расширенного Координационного совещания  руководителей правоохранительных органов при участии  Губернатора Ульяновской  области Сергея Морозова  были подведены предварительные итоги реализации  в Ульяновской области Национального плана противодействия коррупции на  2016-2017 годы. Состоялось  обсуждение результатов работы по исполнению задач,  поставленных Президентом  Российской Федерации Владимиром Путиным в данном  руководящем документе. 

  Здесь было отмечено,  что в 2017 году произошло  существенное снижение  числа выявленных правоохранительными органами  преступлений коррупционной направленности.  По результатам предварительного расследования направлено в суд 62 уголовных  дела в отношении 73 лиц.  Вместе с тем было отмечено, что органами прокуратуры в текущем году выявлено  1964 нарушения законов  коррупционного характера, которые допускались в  том числе в сферах землепользования, распоряжения  государственной и муниципальной собственностью,  закупок и других. При этом  в результате прокурорского  вмешательства коррупционные проявления пресекались во всех муниципальных  образованиях.

  - В мае-июне 2017 года  был проведен социологический опрос населения  на тему «Оценка населением уровня коррупции  в регионе». По результатам Губернатор Сергей  Морозов утвердил План  действий, направленных  на повышение эффективности, результативности  и открытости антикоррупционной деятельности  в Ульяновской области.  Можно рассказать об этом  подробнее?

  - Задачами исследования  стали оценка актуальности  проблемы коррупции в Ульяновской области, степень  личной вовлеченности населения в коррупционные процессы и оценка эффективности антикоррупционных мер.  В опросе приняли участие  1100 человек. Каждый второй участник исследования  основной причиной коррупции назвал безнаказанность  нарушения закона.

  По мнению опрошенных, предпосылками для возникновения  коррупционных проявлений  являются несовершенство  законодательства в плане  возможности различной интерпретации законов, моральная деградация чиновников, коррумпированность  вышестоящих чиновников,  которые принуждают подчиненных брать взятки, и взаимная выгода от коррупции  взяткодателя и взяткополучателя.

  Наиболее эффективными мерами по борьбе  с коррупцией, по мнению  большинства опрошенных,  являются: контроль над деятельностью чиновников со  стороны общества, СМИ,  общественных организаций, политических партий,  а также совершенствование  правового регулирования  противодействия коррупции  и сокращение государственного аппарата. 

  По результатам анализа  Губернатор утвердил План  действий, направленных  на повышение эффективности, результативности  и открытости антикоррупционной деятельности в  Ульяновской области. Он  предусматривает реализацию более десятка новых  как по формату, так и по  содержанию мероприятий,  направленных на повышение эффективности работы  по профилактике коррупции  в органах государственной  власти и органах местного  самоуправления, подведомственных им учреждениях  и организациях, а также во  всех сферах общественных  отношений. Большая часть  из них уже выполнена в  2017 году.

  - В Ульяновской области, в одном из немногих  регионов Российской Федерации, внедрена дополнительная мера в системе  мер по профилактике коррупции - проведение антикоррупционного анализа  нормативных правовых  актов (НПА) и их проектов.  Часто ли выявляются нарушения в этой сфере и  какие принимаются меры  по их устранению? В чем  заключается работа по повышению навыков проведения антикоррупционной  экспертизы сотрудников  органов власти?

  - Действительно, такая  дополнительная мера в нашем регионе внедрена Законом Ульяновской области  от 20.07.2012 №89-ЗО «О  противодействии коррупции  в Ульяновской области». За  девять месяцев 2017 года  антикоррупционный анализ  проведен в отношении 889  проектов нормативных правовых актов Ульяновской  области. В их числе - 619  проектов постановлений  Правительства Ульяновской области, 110 проектов  указов Губернатора, 148  проектов законов области и  12 проектов ведомственных  приказов. На 21 из них даны  отрицательные заключения  Уполномоченного.  Чаще всего при подготовке  проектов НПА допускались  коррупциогенные факторы  Министерством искусства и  культурной политики Ульяновской области, Министерством здравоохранения,  Министерством образования  и науки, Министерством промышленности. 

  Отмечалось отсутствие  или неопределенность сроков, условий или оснований  принятия решения, наличие  дублирующих полномочий органов государственной  власти или органов местного  самоуправления (их должностных лиц) и другое.  Выявленные коррупциогенные факторы в полном объеме устранены, что  позволило в дальнейшем  обеспечить эффективное  расходование денежных  средств областного бюджета Ульяновской области на  сумму 7711656,7 рубля на  реализацию социально значимых мероприятий.  В текущем году продолжена работа по развитию  навыков проведения антикоррупционной экспертизы у сотрудников органов  государственной власти и  органов местного самоуправления. В рамках этой работы  проводились обучающие  семинары, практикумы, совещания, «круглые столы»  и встречи с профильными  экспертами.

  - На Ваш взгляд, изменилось ли за последние годы  восприятие населением  мероприятий по борьбе  с коррупцией? Насколько  охотно ульяновцы включаются в эту деятельность?

  - Мы видим, что из года  в год количество наших  земляков, желающих принимать участие в реализации  государственной политики  в области противодействия  коррупции, увеличивается. В  составе антикоррупционных  формирований преобладают представители институтов гражданского общества,  научных и образовательных  организаций, члены муниципальных палат справедливости и общественного  контроля, общественных  палат, представители политических партий, экспертного сообщества и правоохранительных органов.  Общая численность жителей Ульяновской области,  принимающих участие в  работе антикоррупционных  формирований, составляет  более 800 человек. 

  В 2017 году продолжил  свою работу созданный в  2014 году институт общественных представителей  Уполномоченного по противодействию коррупции.  Он действует во всех муниципальных образованиях  Ульяновской области и в  каждом населенном пункте  Ульяновской области.  С 2015 года по инициативе  Губернатора Ульяновской области начала формироваться система общественного  контроля в сфере дорожного  хозяйства. В период 2016-2017 годов она получила  дальнейшее развитие. Было  выявлено и устранено более  100 нарушений, допущенных  подрядными организациями  в ходе ремонта дорожной
сети.

  С 2016 года в Ульяновской  области внедрена практика  открытого рассмотрения актов контрольных мероприятий органов внешнего  и внутреннего государственного финансового контроля  Ульяновской области.  С 24 по 28 апреля 2017 года  в Ульяновской области проведена пятая региональная  Неделя антикоррупционных  инициатив. Она была посвящена выявлению проблем и  поиску путей их решения во  взаимоотношениях органов власти, бизнес-сообщества  и институтов гражданского  общества. Состоялось 2089  мероприятий антикоррупционной направленности,  участие в которых приняли  более 52 тысяч жителей  области. 

  С 25 по 29 сентября 2017  года состоялась шестая региональная Неделя антикоррупционных инициатив,  главными задачами которой  были определены выявление и устранение коррупционных проявлений (рисков)   в сфере здравоохранения. Проведено более 3000 мероприятий, охвативших более  60 тысяч ульяновцев.  Активное участие граждан  и институтов общественного контроля в реализации  в области противодействия  коррупции является определяющим фактором успеха в  борьбе с коррупцией. 

  - 9 декабря - Международный день борьбы с  коррупцией. Какие мероприятия, приуроченные  к указанному событию,  будут проведены в нашем  регионе?

  - В период с 24 ноября  по 19 декабря 2017 года в  исполнительных органах  государственной власти области запланировано проведение более 120, а в муниципальных образованиях  - свыше 920 мероприятий,  направленных на антикоррупционное просвещение и  пропаганду, которыми планируется охватить порядка 160  тысяч жителей Ульяновской  области. 

  Состоятся семинары-совещания на тему «Участие  субъектов малого и среднего предпринимательства  в закупках товаров, работ,  услуг отдельными видами  юридических лиц», совместные заседания муниципальных палат справедливости  и общественного контроля, общественных палат и  общественных советов по  профилактике коррупции  с рассмотрением вопроса  об итогах деятельности по  профилактике коррупции за  девять месяцев 2017 года. 

  Запланированы конкурсы  буклетов «Без коррупции с  детства!», конкурсы среди  муниципальных служащих администраций муниципальных образований «За честность и профессионализм!»,  информационно-иллюстрированные выставки «Коррупция - это социально-политическая проблема общества»,  консультирование граждан в  рамках проведения в органах  власти Дней открытых дверей и другие акции.  Более 100 мероприятий  антикоррупционной направленности будет проведено в  вузах, находящихся на территории Ульяновской области,  ими планируется охватить  более 30 тысяч студентов.

    В исполнительных органах  власти планируется проведение Единого дня приема граждан по вопросам противодействия коррупции и прямых телефонных линий с жителями области. Состоятся мультимедийные презентации по вопросам профилактики коррупции. Проведение III Региональной научно-практической конференции «Ульяновская область - территория без коррупции» и IV Региональной студенческой научной конференции Коррупция. Актуальные проблемы. Международный, всероссийский и региональный опыт» должны стать главными мероприятиями, приуроченными к этой важной дате. 
 
По теме
  В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2017 № 555-П «Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям,
  Как сообщает Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области Александр Яшин,
  Во исполнение регионального Плана  действий по повышению эффективности, результативности и открытости антикоррупционной деятельности,
Распоряжение Правительства Ульяновской области № 635-пр от 22.12.2017 г. «Об утверждении списка участников отбора, признанных победителями конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций,
  6 декабря 2017 года в рамках исполнения областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы на базе опорного вуза региона – Ульяновского государственного университета состоялся обуча
  20 декабря 2017 года в Ульяновском филиале РАНХиГС в рамках исполнения областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы проведен обучающий семинар на тему «Противодействие коррупции».
Прокуратура Ульяновского района Ульяновской области в ходе проверки по противодействию коррупции и нелегальной миграции установила, что на сайтах «p…t-k…t»,
Прокуратура Радищевского района Ульяновской области в ходе проверки по противодействию коррупции установила,
Официальное заявление Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области А.Е.Яшина в связи с обнародованием информации о задержании при получении взятки начальника управления по развитию предпринимательства, инвестициям и потребительского рынка администрации Ульяновска - Противодействие коррупции в Ульяновской обл
Рассмотрение указанных вопросов состоялось 08 декабря 2017 года в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией в ходе проведения III Региональной научно-практическая конференции «Ульяновская область – территория без
  Рассмотрение указанных вопросов состоялось 08 декабря 2017 года                          в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией  в ходе проведения III Региональной научно-практическая конференции «Ульян
Дискуссия состоялась в УлГПУ имени И.Н.Ульянова в рамках проведения III Региональной научно-практической конференции «Ульяновская область – территория без коррупции!».
Актуальные вопросы реализации политики в сфере противодействия коррупции                               обсудили в Ульяновской области   Научные конференции прошли на площадке УлГПУ имени И.Н.
Научные конференции прошли на площадке УлГПУ имени И.Н. Ульянова. Участниками III региональной научно-практической конференции «Ульяновская область – территория без коррупции!» и IV студенческой научной конференции «Коррупция.
В Ульяновской области пожарные больше трех часов тушили склад готовой продукции птицефабрики Васса РАССАДИНА В ульяновском поселке Вешкайма сгорел склад продукции птицефабрики | ФОТО:
Комсомольская правда
Засвияжский районный суд г. Ульяновска вынес приговор по уголовному делу в отношении жителя областного центра.
Прокуратура Ульяновской области
В 2024 году в Ульяновской области продолжится модернизация онкологической службы - Правительство Ульяновской области 27 марта Губернатор Алексей Русских посетил областной онкодиспансер, ознакомился с работой нового оборудования, закупленного по нацпроекту «Здравоохранение», а также обсудил перспективы развития учреждения.
Правительство Ульяновской области
Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного принимает участие в конкурсе на соискание III Всероссийской премии «Оргздрав: лидеры отрасли». - Минздрав Ульяновской области С 25 марта по 10 апреля продлится онлайн-голосование. Больница представила проект «Организация отделения неотложной медицинской помощи детям»,
Минздрав Ульяновской области
IMG_0046.jpg - Ульяновский театр драмы 27 марта губернатор Ульяновской области Алексей Русских поздравил с Международным днем театра коллектив старейшего театра Поволжья – Ульяновского драматического театра имени И.А.Гончарова.
Ульяновский театр драмы