Личная жизнь партийных боссов и оборона Крыма. Какие тайны хранит ульяновский архив под грифом «секретно»

Фото: ulpravda.ru

В интервью с историком Иваном Павловым мы затронули тему того, что в 2020 году будут рассекречены многие документы, связанные с периодом Великой Отечественной войны. И задумались – почему вообще документы получали и получают гриф «Секретно», от чего зависит срок секретности и есть ли документы, которые будут закрыты от людей навсегда? С этими вопросами мы отправились в Государственный архив новейшей истории, где поговорили с его директором, кандидатом исторических наук Андреем Пашкиным.

- Андрей Геннадьевич, какие вообще бывают степени секретности?
- «Секретно», «Cовершенно секретно» и «Cовершенно секретно особой важности». Их разница - в степени значимости той тайны, которую содержит документ. Это может быть оборонная, научная, промышленная значимость. И есть определенного вида персональные данные, на которые распространяется гриф секретности.


-   Какие документы было принято засекречивать в советское время?
- В Советском Союзе существовало два вида документации. Первый – документы советских органов, профсоюзов и других непартийных организаций. В них засекречивали не все документы. Существовали секретные описи – то есть списки той документации, которая имела определенный гриф. Второй тип документации – это партийное делопроизводство. И так как партия была высшей управленческой структурой, она ставила гриф секретности почти на все свои документы. Независимо от значимости. Не писали гриф «Cекретно» только первичные партийные организации. И то не все. Некоторые первички обладали правами райкома, и тогда у них было право на секретность. Например, как у нашего авиазавода и других крупных предприятий.


- Как и кто решает, какие документы пора рассекретить, а каким стоит продолжить секретное хранение?
- Официально, согласно законодательству, срок рассекречивания партийных документов – 30 лет с момента создания документа. По истечении этого срока проходит процедура рассекречивания: эксперт, имеющий допуск к государственной тайне, просматривает дело, и если там есть что-то, что требует сохранения секретности, он делает соответствующие пометки. Затем делает подборку документов, которые передаются в межведомственную комиссию по рассекречиванию. В нее входят представители государственных архивов, силовых структур, органов юстиции.
Гриф секретности снимается со всех документов по истечении 30 лет. Однако на некоторые из них может быть наложено ограничение в допуске.   На 50 лет – документы, содержащие авторское право, научную тайну, что-то связанное с полезными ископаемыми. На 75 лет – это тайна личной жизни. Поэтому когда говорят о каких-то недоступных «секретных папках», на поверку там оказываются персональные сведения, которые могут сказаться на еще живущих людях и их родственниках. Это могут быть причины исключения из партии, какие-то поступки или состояние здоровья. Причем не обязательно засекречивается вся папка. Это может касаться лишь отдельных листов конкретного дела.


- А могут ли при создании документа сразу поставить гриф секретности на 75 лет или даже больше?
- В гражданских архивах - нет, если это заранее чем-то не оговорено. Немного другая система в ведомственных архивах. Например, на сто лет с момента создания документа были засекречены материалы по обороне Крыма в Великую Отечественную войну. Даже в нашем областном архиве есть документы, на которых срок секретности стоит не 30 лет, а 50. Это, например, разного рода карты.


- То есть ограниченный допуск может и превышать 75 лет?
- Четко законодательство это не регламентирует. Например, человек, сдавая нам свой личный фонд, может наложить на него ограничения допуска, согласно которому эти документы будут выдаваться только его родственникам. И срока давности это иметь не будет. В то же время, если дело касается родственных связей, то ограниченный допуск не действует и на документы, уже хранящиеся в архивах. По закону разрешается людям изучать документы, связанные с их близкими. Как, например, было с делами репрессированных в архивах НКВД.


- Кто может получить доступ к рассекреченным документам?
- Любой человек – или по собственной заявке, или, если это студенты, по заявке вуза. Кроме документов, имеющих ограничение в допуске. Это делается по согласованию с органами государственной безопасности. Но если говорить о документах, связанных с Великой Отечественной, то на следующий год пройдет 75 лет, и будет снят ограниченный допуск с последних документов военного времени.


- А что именно мы сможем из них узнать?
  - Я не думаю, что это будет что-то исторически значимое. Откроется, скорее, некая негативная информация личного характера. Потому что может быть так, что в одном протоколе заседаний бюро есть материалы и об экономике, и посреди этого документа будет листок о том, как задержали какого-то спекулянта со всеми его личными данными. А так как это тайна личной жизни, то допуск был закрыт на 75 лет. Потому что разного рода статистика, в том числе по силовым органам, не закрыта и сегодня. Но пока будут существовать некие ограничения, исследователи и краеведы будут думать, что за грифом «Секретно» скрывается что-то очень важное. Хотя часто они разочаровываются в своих ожиданиях.


- Но, может, что-то все-таки находили в архивах такого, что поражало краеведов?
- У нас, конечно, огромный объем документов – около 700  тысяч дел, плюс помножьте эту цифру на 200, по числу листов в каждом деле. Но буквально на днях наши работники нашли документы, которые подтверждают факты из биографии Ивана Полбина, ранее подвергавшиеся сомнению. Причем с этих-то документов секретность сняли давно, просто с ними не работали исследователи. Примерно также были найдены подлинные автографы Ярослава Гашека и Ивана Кожедуба.
Вообще довольно скоро рассекречены будут все партийные и советские документы, потому что в 2021 году исполнится 30 лет после распада СССР. С этими документами работу в свое время пришлось проделать грандиозную. Потому что в 1991 году документы из райкомов партии свозились в прямом смысле мешками. И сотрудникам архива пришлось их примерно полтора десятка лет систематизировать, описывать и перерабатывать. Это настоящий подвиг! А вот документов периода новой России под грифом «Секретно» мы не имеем.


- А может ли открыть нам что-то интересное, допустим, Центральный архив Министерства Обороны?
- Я надеюсь, что да. Однако, повторюсь, что это ведомственный архив со своей спецификой. Какие там налагались ограничения на допуск – сказать сложно. Так же, как и сказать о том, какое решение примет комиссия по рассекречиванию. Но если срок ограничения будет продлен, значит, в этом есть необходимость.


- Есть ли подобные грифы секретности за рубежом?
- Есть, причем российские 30 лет - это довольно мягкий по мировым меркам срок. Например, в архивах Великобритании срок государственной  тайны может достигать 100 лет. То есть там до сих пор не полностью рассекречены документы начала 20-го века, не говоря уж о Первой мировой войне.


- Как вы относитесь к разговорам о том, что архивисты специально прячут документы, которые могут бросить тень на кого-то из известных людей прошлого, а может быть, и настоящего?
- Архивисты ничего не прячут, архивисты хранят. И делают это только в соответствии с действующим законодательством РФ. И на основании этого же законодательства выдают их тем, кому они потребуются. А то, что мы что-то прячем и скрываем   – это жесточайше бредовый миф.

Фото автора

Игорь Улитин
 
По теме
Территориальная избирательная комиссия города Новоульяновска передала документы постоянного хранения за 2011-2012 годы в муниципальный архив.
28.02.2019
 
Закупка новых автобусов, благоустройство и уборка города, строительство новых социальных объектов и инженерной инфраструктуры – это далеко не полный перечень тем, которые были подняты на совещании в Димитровграде,
22.03.2019
Добрались до Юго-Западного. В новом микрорайоне решили отремонтировать дороги - Ulpravda.Ru Сегодня ямочный ремонт с применением холодного асфальтобетона ведётся в Засвияжском, Железнодорожном и Заволжском районах, сообщают в управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации Ульяновска.
22.03.2019
 
Почти ежедневно сотрудники полиции регистрируют заявления от граждан, пострадавших от разных видов мошенничеств.
22.03.2019 УМВД Ульяновской области
Прокурор   Ленинского района г. Ульяновска утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жительницы областного центра, подозреваемой в нападении на человека.
22.03.2019 Прокуратура Ульяновской области
Возбуждено уголовное дело в отношении 54-летнего жителя Ульяновска. Он подозревается в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста.
21.03.2019 Ulpravda.Ru
Центральные улицы Ульяновска перекроют из-за мероприятия КПРФ - Мэрия города Ульяновска Из-за ранее незапланированной встречи жителей города с представителями политической партии КПРФ, 23 марта с 11:00 до 14:30 будет временно ограничено движение транспортных средств сразу на нескольких центральных улицах Ульяновска.
21.03.2019 Мэрия города Ульяновска
В новой программе «Андрей Малахов. Прямой эфир» прозвучат сенсационные подробности трагедии на Северном Урале [аудио, видео] Николай ВАРСЕГОВ Наталья ВАРСЕГОВА Напомним,
22.03.2019 Комсомольская правда
normativy-tko-21032019 - Законодательное Собрание 21 марта председатель комитета Законодательного Собрания по бюджету и экономической политике Александр Чепухин выступил координатором дискуссионной площадки регионального отделения партии «Единая Россия» на тему:
22.03.2019 Законодательное Собрание
В Ульяновской области продолжают реализовывать мероприятия по сохранению уникальных водных объектов - Министерство лесного хозяйства 22 марта отмечается Всемирный день водных ресурсов. Главной целью экологического праздника является привлечение внимания общественности к проблемам охраны и сохранения ресурсов пресной воды в целом.
22.03.2019 Министерство лесного хозяйства
По информации управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города, сегодня ямочный ремонт с применением холодного асфальтобетона ведётся в Засвияжском, Железнодорожном и Заволжском районах.
22.03.2019 Мэрия города Ульяновска
За минувшие сутки в Ульяновской области зарегистрировано 27 дорожно-транспортных происшествий, в которых два человека получили травмы различной степени тяжести.
22.03.2019 ГИБДД
В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области с 18 марта по 17 мая 2019 г. проводится Губернский конкурс поддержки молодёжных проектов Ульяновской области.
22.03.2019 Старокулаткинский район